Тема государственно-частного партнерства стала одной из центральных в повестке российских бизнес-объединений. Дискуссионная площадка, объединившая экспертов из Липецкого, Владимирского, Нижегородского, Орловского, Белгородского, Тульского, Ярославского, Пензенского, Московского, Рязанского и других регионов, состоялась в Рязанской областной универсальной научной библиотеке имени Горького. Межрегиональное совещание с представителями бизнес-объединения вел Роман Петряев – заместитель председателя правительства Рязанской области, куратор экономического блока.
Роман Петряев в своем выступлении подчеркнул, что заявленная тема – государственно-частного партнерства становится актуальней день ото дня и приобретает все большее значение в силу складывающихся экономических реалий и бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
По словам президента Национальной Ассоциации инвесторов Максима Оводкова, «государственно-частное партнерство должно стать новой общественной идеологией, которая позволит власти привлечь в государственный сектор экономики дополнительные ресурсы и переложить на предпринимательский сектор часть своих функций – это объединение ресурсов и потенциалов государства и предпринимателей».
–Бизнес находит отклик в своих инициативах у таких федеральных ведомств как ФАС, Корпорация развития МСП, федеральных министерств. Федеральная антимонопольная служба совершенно недавно поддержала нашу позицию в том, что законодательство, регулирующее ГЧП, нуждается в модернизации, – отметил он.
На совещании экспертами, участниками совещания, были озвучены проблемные моменты для более широкого вовлечения предпринимательства в государственно-частное партнерство.
Среди них – отсутствие самоокупаемости частных инвестиций и необходимость покрытия части расходов инвестора за счет средств областного или местного бюджета, которые при низкой бюджетной обеспеченности регионов существенно затрудняют реализацию проектов. Неоднозначность толкования действующих правовых норм – противоречие между федеральным законом о контрактной системе и федеральным законом о концессионных соглашениях, не позволяющее устанавливать долгосрочные договорные обязательства с частным инвестором снижают заинтересованность потенциальных инвесторов ГЧП в сфере ЖКХ, – отметили участники совещания в ходе дискуссии.
Подводя итоги, участники совещания обратили внимание на необходимость наделения Минэкономразвития полномочиями на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности и внесении изменений в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок, предусматривающих возможность оплаты хозяйственной деятельности по концессионному соглашению.
Эксперты, участники совещания, выразили мнение, что в Налоговом кодексе РФ необходимо предусмотреть налоговые преференции для организаций, заключивших концессионные соглашения, в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость.
Тормозит более широкое вовлечение предпринимателей в инвестпроекты и нехватка специалистов, способных профессионально структурировать и сопровождать проекты.
Эксперты видят необходимость в обращении в Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» об организации курсов повышения квалификации государственных служащих по специальности «Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства», – прозвучало в ходе дискуссии.
