В Санкт-Петербурге прошел XXIII Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Одной из центральных тем Форума стал баланс между сохранением исторических памятников и развитием комфортной городской среды в России.
Национальная Ассоциация Инвесторов выступила соорганизатором экспертной сессии «Города с особым статусом: баланс между сохранением культурного наследия и развитием» совместно с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга при поддержке Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО.
О потенциале комплексного развития исторических территорий рассказал Сергей Степанов, глава Комиссии по сохранению ОКН и развитию экономики исторической недвижимости (НАИ.РФ), стратегический партнер компании ACADEMIA: «На наш взгляд, нужно уходить от принципа точечной работы с ОКН как неэффективного. Минимальной единицей работы в исторических поселениях должен быть не отдельный дом, а целый квартал. В ряде регионов уже утверждены мастер-планы исторических центров – например, в Смоленске. Это документы, понятные и жителям, и бизнесу, более гибкие, чем стратегии развития. На их основе можно внедрить особый механизм, ориентированный на цели сохранения наследия – комплексное развитие исторических территорий. Такой подход позволяет внедрить необходимое индивидуальное регулирование и решать вопросы комплексно: инженерные сети, земельные участки, благоустройство. Это сокращает инвестиционный цикл и формирует качественную городскую среду».
Сергей Степанов добавил, что для снижения рисков при реализации КРТ на территориях с жилым фондом важно четко прописать гарантии и компенсационные механизмы для жителей и собственников ОКН, предусмотреть меры поддержки инвесторов (налоговые льготы, субсидии, возмещение затрат). Для инвесторов крайне важны понятные механизмы взаимодействия с городом: принцип «единого окна» и прозрачные процедуры общественного участия, исключающие риск утраты аутентичности исторической среды.
Дискуссия собрала представителей власти, бизнеса и экспертов из Санкт-Петербурга, Архангельской и Липецкой областей, Карелии, Нижнего Новгорода и др. регионов России. Участники обсудили возможные подходы к градостроительному регулированию, экономическому развитию и сохранению объектов культурного наследия.
Эксперты подняли вопросы, касающиеся создания эффективных механизмов для инвесторов, для вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
На основе экспертных докладов для дальнейшей работы над инициативами сформирована резолюция сессии. Этот документ будет направлен в федеральные органы власти, в том числе в Межведомственную рабочую группу по сохранению объектов культурного наследия при Президенте РФ для дальнейшей проработки и реализации.