Правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации».
В числе инициатив наделение Министерства культуры Российской Федерации полномочиями по утверждению современных сметных нормативов на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, дополнения в Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» новыми статьями с целью закрепить единые термины в сфере реставрации и законодательно регламентировать порядок ценообразования. Кроме этого предлагается возложить разработку указанных нормативов на ФАУ «Росгосэкспертиза», обладающее необходимой профильной компетенцией и обеспечить синхронизацию законодательства о культурном наследии с Градостроительным кодексом РФ во избежание дублирования полномочий уполномоченных органов.
– Сейчас стоимость реставрации рассчитывается по устаревшим сборникам 1984 и 1991 годов. При отсутствии расценок используются строительные нормативы, что приводит к неточным сметам. Из-за этого сложно планировать бюджет, проводить конкурсы и избегать споров с подрядчиками, – отмечает Сергей Степанов, глава Комиссии по сохранению ОКН и развитию экономики исторической недвижимости Национальной Ассоциации Инвесторов.
Предполагается, что закон вступит в силу 1 сентября 2027 года. Для Москвы предусмотрен переходный период до 1 января 2031 года: столица сможет устанавливать собственные особенности ценообразования в этой сфере.
– Но есть и другая сторона. В профессиональном сообществе, особенно среди петербургских реставраторов, звучат опасения. Коллеги говорят, что реставрация в Петербурге – уникальная, со своими методиками. Есть тревога, что какие‑то тонкие, специфические работы просто «обрежут» или не смогут правильно оценить. Мы как бизнес, конечно, за упрощение и прозрачность – чтобы деньги тратились понятно и по делу. Но при этом слышим и реставраторов: вопрос действительно важный, и здесь нельзя принимать решения без учета мнения специалистов. Главное, чтобы изменения помогали сохранению наследия, а не вредили, – заявил Сергей Степанов.